近日,廣東省廣州市增城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作現(xiàn)場會(huì)在中新鎮(zhèn)濠逕村召開。增城區(qū)長趙國生,增城區(qū)人大常委會(huì)主任黃賢青,增城區(qū)政協(xié)主席何鎏輝,增城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)丘岳峰、陳小華、徐明曦、列榮輝、江慧雄、譚小棠等參加會(huì)議,通過實(shí)地考察濠逕村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有關(guān)情況,對(duì)濠逕村人居環(huán)境整治的突出成效表示了充分肯定。
近年來,濠逕村廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),全面深入整治村容村貌。截至2019年5月31日,濠逕村共出動(dòng)6600左右人次,清除衛(wèi)生死角2500多處,清運(yùn)垃圾、池塘漂浮物及拆除危舊房后垃圾約2300噸,拆除危房110間,面積約5500平方米,清理村、社道及房前屋后雜物、桔枝、建筑材料等一批,基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。2018年以全市綜合評(píng)分*名的成績獲得廣州市美麗鄉(xiāng)村稱號(hào)。如今走進(jìn)中新鎮(zhèn)濠逕村,綠樹把錯(cuò)落分布的池塘“染”綠了,天光云影倒映在池塘里,一幅幅美麗鄉(xiāng)村墻繪美如畫卷,休閑聊天的老人十分愜意,天真爛漫的孩童在廣場歡暢嬉戲。
濠逕村是中新鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌日益變美的一個(gè)縮影。推門見綠,看得見水,聽得見鳥鳴,聞得見花香的詩畫田園生活,正在中新鎮(zhèn)徐徐展開。
七個(gè)“堅(jiān)持”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,中新鎮(zhèn)繼續(xù)結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從解決群眾反映*強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差做起,到改水改廁、村道硬化、污水治理等提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性,到綠化亮化、村莊綜合治理提升農(nóng)村形象,到產(chǎn)業(yè)培育、完善公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì),把全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。
自開展人居環(huán)境整治以來,中新鎮(zhèn)始終堅(jiān)持綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持高位推動(dòng),黨政“一把手”親自抓,鎮(zhèn)、村、社三級(jí)組織一起抓,制定下發(fā)了《中新鎮(zhèn)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,明確時(shí)間表、路線圖、工作職責(zé)和任務(wù)分工;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),每種做法都可復(fù)制、可持續(xù);堅(jiān)持聚焦民生福祉,從村莊清潔行動(dòng)做起,以“三清三拆三整治”為重點(diǎn)突破,帶動(dòng)面上工作;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、久久為功,修訂完善《中新鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等,建立健全長效治理機(jī)制;堅(jiān)持真金白銀投入,強(qiáng)化要素保障,充分利用各類資金,建立多元化投入機(jī)制;堅(jiān)持強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體力量,發(fā)放《致村民的一封信》《創(chuàng)建干凈整潔美麗宜居鄉(xiāng)村承諾書》等,層層發(fā)動(dòng),全民參與,形成全社會(huì)共同參與推動(dòng)的大格局。
提升農(nóng)村人居環(huán)境需要從外部硬環(huán)境入手,更需要在內(nèi)部軟環(huán)境上發(fā)力。在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作中,中新鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”。一是黨員群眾參與全覆蓋。充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先進(jìn)模范作用,村黨員干部帶頭清理陳年垃圾、歸整亂堆亂放雜物、拆除亂搭亂建和危破房屋,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾。同時(shí)充分發(fā)揮群眾的主體作用,積極引導(dǎo)群眾參與整治、配合整治、支持整治。各村開展整治行動(dòng)的積極性高漲,創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,如三星村開展“*美庭院”評(píng)選,濠逕村開展“禽畜圈養(yǎng)掛牌”工作。二是責(zé)任到人管理全覆蓋。建立了縱向、橫向的管理責(zé)任制,掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛村部門、村社干部為直接責(zé)任人,并連接了村社干部分片聯(lián)系到農(nóng)戶的縱向“放射線”,哪家哪戶沒有搞好,有干部直接對(duì)接。同時(shí),各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村道路硬底化、美化、綠化、亮化等實(shí)行橫向的網(wǎng)格化管理,做到每項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)、專人管理,責(zé)任到人、落實(shí)到人。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。每周*對(duì)37個(gè)村(居)全面檢查并通報(bào),每日對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知,表揚(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn),批評(píng)督促后進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn)做法,并利用各村安裝的視頻監(jiān)控,融入物防技防監(jiān)督,對(duì)偷倒亂倒垃圾等違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。“中新鎮(zhèn)人居環(huán)境整治”工作微信群是目前中新鎮(zhèn)干部工作微信群*活躍的工作群組,各村(居)、部門都爭先恐后地上傳開展整治的圖片和進(jìn)度,使監(jiān)督檢查成果落到實(shí)處。
補(bǔ)短強(qiáng)基,直戳痛點(diǎn)把根治。
受歷史條件和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的制約,公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入長期不足,這是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要短板。增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)、改變落后生活習(xí)慣也需要一個(gè)過程。中新鎮(zhèn)從提高以村道巷道硬底化水平、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”等“硬件”入手,從增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)、改變衛(wèi)生習(xí)慣等“軟件”著眼,一步一個(gè)腳印地補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。
合理規(guī)劃,提高標(biāo)準(zhǔn)是人居環(huán)境整治中的*節(jié)約。中新鎮(zhèn)堅(jiān)持建管結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。采取“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營”,推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理專業(yè)化,建立標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清、長效保持;推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”,確保每個(gè)行政村至少建有一座標(biāo)準(zhǔn)化公廁;完成全鎮(zhèn)35個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),共建污水處理站點(diǎn)162個(gè),推動(dòng)農(nóng)村污水治理高效化。
消滅難點(diǎn)、黑點(diǎn)、痛點(diǎn)是落實(shí)人居環(huán)境整治的關(guān)鍵一筆。中新鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的表面光鮮、實(shí)際臟亂,一陣風(fēng)整治、難以持久等難點(diǎn),消滅破舊空置泥磚房難以拆除,旱廁、水廁難以取消,門前屋后雜物、建筑材料難以清理,溝渠淤塞、垃圾亂扔等黑點(diǎn),改變村民“各掃門前雪”、對(duì)公共衛(wèi)生漠不關(guān)心的痛點(diǎn),從根本上改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的整治基礎(chǔ)。
加強(qiáng)長效管理,建立“三項(xiàng)機(jī)制”。
農(nóng)村人居環(huán)境整治既要解決當(dāng)前的投入問題,也要解決后續(xù)的管護(hù)問題。為加強(qiáng)人居環(huán)境的常態(tài)化管理,中新鎮(zhèn)建立長效運(yùn)行管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及專業(yè)化、市場化機(jī)制,及時(shí)制定及完善《中新鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《中新鎮(zhèn)公共廁所管理辦法》《保潔員工作制度》《生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度》等一整套系統(tǒng)性環(huán)衛(wèi)制度;采取區(qū)、鎮(zhèn)投入保障機(jī)制,在監(jiān)督考核的基礎(chǔ)上,對(duì)村實(shí)施“人頭經(jīng)費(fèi)+獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)”的配置,為農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作長期有效開展提供資金保障;結(jié)合采取“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的方式,在去年五聯(lián)村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年全面實(shí)施行政村道納入市場化專業(yè)化保潔范圍。截至目前,中新鎮(zhèn)共投入2700余萬元,出動(dòng)約6.2萬人次、各類環(huán)境整治機(jī)械化作業(yè)約9832班次,清理衛(wèi)生黑點(diǎn)約2萬處,拆除危房、水旱廁、亂搭亂建等3800多處,實(shí)施社道、巷道、溝渠硬底化40余公里。
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn),中新鎮(zhèn)支持有條件的村將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合。在濠逕村,建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的一衣口田農(nóng)業(yè)公司,是增城*省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);悅榕莊、德培利等國內(nèi)知名的高端民宿品牌正在規(guī)劃利用濠逕村幾百間明清時(shí)代的舊屋在村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,屆時(shí)將成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
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