山東省青島萊西市堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓,注重人才引領(lǐng),強化政策扶持,突出考核引領(lǐng),不斷創(chuàng)新工作思路,夯實基礎(chǔ),為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
一是選優(yōu)配強班子。在村級領(lǐng)導(dǎo)班子選拔過程中,按照“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則,注重從致富能手、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生村官等群體中選拔*分子或?qū)嵤┒ㄏ蚺囵B(yǎng),及時把政治過硬、思想活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供了強有力的組織保障。
二是加強三資管理。出臺了《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等村級財務(wù)管理相關(guān)文件,村級財務(wù)由鎮(zhèn)街農(nóng)村會計服務(wù)中心統(tǒng)一代管;各鎮(zhèn)街分別制定出臺了村級財務(wù)審批、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、財務(wù)清理審計、財務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等一系列完善配套的財務(wù)管理制度,依法依規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大事項決策、財務(wù)管理、村干部履職等情況進行監(jiān)督。同時,建設(shè)農(nóng)村“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,為農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的交易、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易建立全方位、立體化、全過程的信息化運行和監(jiān)管體系。
三是加強資金政策扶持。出臺了《村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助資金管理辦法》、《基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障實施辦法》。為確保村級組織正常運轉(zhuǎn),市鎮(zhèn)兩級財政每年按比例籌集資金對薄弱村和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費進行補助,2018年共補助村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費5576萬元。出臺了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于發(fā)展壯大全市村級集體經(jīng)濟的實施意見》等文件,為全市各項農(nóng)村改革的順利推進提供了政策保障。
四是強化考核促發(fā)展。完善考核機制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“黨委書記抓黨建突破項目”,納入黨建述職考核評價內(nèi)容。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年初確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),通過專項檢查、現(xiàn)場觀摩、進度通報等方式,強化跟蹤落實,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)管理完成情況作為選人用人、評先評優(yōu)和追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),確保發(fā)展目標(biāo)落地落實。
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