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　　紹興市柯橋區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興主旋律，按照20字總體要求，以激活閑置農(nóng)房為載體，積極探索宅基地“三權分置”新路子，打通城鄉(xiāng)資源流轉(zhuǎn)通道，讓鄉(xiāng)村“沉睡資源”聯(lián)動激活起來，實現(xiàn)“農(nóng)村鮮活、農(nóng)業(yè)激活、農(nóng)民快活”。

　　自2017年夏全面啟動盤活利用閑置農(nóng)房試點以來，各項工作有序推進。到去年底，全區(qū)引入社會資金近4億元，激活閑置農(nóng)房12.3萬平方米，增加農(nóng)民收入987.61萬元、村集體收入700.16萬元，帶動美麗經(jīng)濟增長23%，成功打造了刻石山雅居、暢藝園、蘭心民宿等一批示范點，引起省內(nèi)外和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的關注。通過激活閑置農(nóng)房，推動鄉(xiāng)村振興的成效初步顯現(xiàn)。

　　多方改革破解要素制約。強化規(guī)劃統(tǒng)籌，編制《閑置農(nóng)房激活利用規(guī)劃》，深入做好摸排，規(guī)劃確定一批自然資源豐富、區(qū)位條件較好、村集體和村民激活意愿較強的閑置農(nóng)房資源，根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢，確定激活利用方向。加強激勵保障，建立健全以大項目引領發(fā)展，示范調(diào)動農(nóng)戶積極性的工作機制，打造激活主體多元、業(yè)態(tài)豐富、模式多樣的全域激活新格局。強化責任落實，建立專門協(xié)調(diào)機構和例會制度，督促推進。制定責任清單，對政策措施、標準制定、宣傳推廣等25項工作明確具體要求，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。深化“三權分置”，加快推進宅基地、農(nóng)房“三權分置”改革，探索宅基地集體所有權使用費和“有償選位”等辦法，進一步深化確權、賦權、活權工作。優(yōu)化審批服務。制訂出臺閑置農(nóng)房確權登記發(fā)證和民宿“證照聯(lián)辦”等審批辦法，促進審批過程“*多跑*”。

　　多措規(guī)范力促全域?qū)嵤?。嚴把市場準入關口，制訂《閑置農(nóng)房激活利用準則》，從規(guī)劃編制、建筑設計、市政設施、綠化景觀、流轉(zhuǎn)程序、準入條件和管理要求等方面作出具體的規(guī)范和要求。嚴守“三個嚴禁”底線，制定負面清單，嚴禁違法違規(guī)買賣宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴防農(nóng)房“二次閑置”。邀請省市規(guī)劃、旅游、建筑及法律等方面的專家組成專家隊伍，對閑置農(nóng)房利用規(guī)劃、建筑形態(tài)、特色風貌等進行指導和服務。嚴防項目落地風險，進一步規(guī)范閑置農(nóng)房權屬、租賃期限、激活用途和激活雙方其他權利義務，修改完善租賃合同，統(tǒng)一協(xié)議規(guī)范文本、交易規(guī)則、建成程序等，保障農(nóng)戶、村集體、投資者三方合法權益。

　　多元激勵促發(fā)激活潛力。強化財政扶持，區(qū)財政安排專項資金，對符合激活條件，通過村集體經(jīng)濟組織以出租、合作、合資、入股等方式成功激活，并用于發(fā)展民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健身、公益配套、農(nóng)村電商（淘實惠）、藝術創(chuàng)作、后勤基地等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的閑置農(nóng)房，給予資金獎補。引聚項目投資，通過組織推介會、看房團等形式引導工商業(yè)主、鄉(xiāng)賢、農(nóng)創(chuàng)客參與，至6月底，已吸引社會資本2.8億元，其中投資超2000萬元的項目6個，激活閑置農(nóng)房305幢，預計可為村集體和農(nóng)戶分別增收700萬元以上。強化宣傳推介，編制推介手冊，創(chuàng)建“鄉(xiāng)愁網(wǎng)”，加強閑置農(nóng)房資源和招商項目宣傳推介。到目前，“鄉(xiāng)愁網(wǎng)”點擊量已突破2.1萬次，上網(wǎng)熱推390余宗閑置農(nóng)房信息，已完成交易王壇鎮(zhèn)南山小院、南方書店、日鑄山莊等閑置農(nóng)房94處。

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