近期，全國(guó)多地陸續(xù)通報(bào)了“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)順利結(jié)束的消息。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，從去年9月份開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部會(huì)同中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委等12個(gè)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)部門(mén)守土有責(zé)，上下配合聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎緊制度籬笆，讓違法違規(guī)的“大棚房”無(wú)處藏身，專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)告捷。

　　“大棚房”問(wèn)題本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，直接觸碰農(nóng)地農(nóng)用這條底線(xiàn)，影響國(guó)家糧食安全。大棚就是大棚，只有按合同老老實(shí)實(shí)運(yùn)營(yíng)大棚，用心耕作才是大棚的應(yīng)有之義。假借農(nóng)業(yè)的名義干著非農(nóng)業(yè)的事，既損害農(nóng)民權(quán)益，又影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)決打擊和遏制。

　　有些地方的“大棚房”，里面著實(shí)讓人驚訝：石子小道曲曲折折，小橋流水一應(yīng)俱全，像個(gè)微型園林，還有臥室廚房衛(wèi)生間，儼然“鄉(xiāng)土版商品房”。這些地方能種蔬菜的地方占比很小，反而是餐飲、會(huì)議、娛樂(lè)等非農(nóng)設(shè)施占大頭，不少還對(duì)外營(yíng)業(yè)。一些人打著吃農(nóng)家飯的幌子，到這里吃喝玩樂(lè)，成為滋生腐敗的溫床。此前，有的地方對(duì)其只“放”不“管”，甚至提供保護(hù)傘，讓“大棚房”野蠻生長(zhǎng)。

　　“大棚房”的表現(xiàn)形態(tài)很多，有的在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”；有的在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房；有的違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房、面積超標(biāo)等。這些大棚房多是由公司開(kāi)發(fā)的，以設(shè)施農(nóng)業(yè)之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)。有關(guān)部門(mén)對(duì)“大棚房”的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象摸排發(fā)現(xiàn)，七成以上是城市居民。其背后的利益邏輯是，開(kāi)發(fā)者以很少的投入流轉(zhuǎn)土地，通過(guò)出售獲得利益。而購(gòu)買(mǎi)者用很少的金錢(qián)就能擁有一間“鄉(xiāng)村別墅”。

　　“大棚房”清理整治要依法依規(guī)分類(lèi)處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部要求，對(duì)在各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、別墅等非農(nóng)設(shè)施的，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)防反彈；對(duì)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房的，依法拆除、恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房超標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)分情況、規(guī)范整改。重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。

　　清理整治雖告捷，但依然不能松懈，還要看被破壞的耕地是否恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能并長(zhǎng)久持續(xù)。今后，各地應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化*基本農(nóng)田用途特殊管制措施，建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)對(duì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地用途管制；根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，制定完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策及管理辦法。

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