大城市小農(nóng)業(yè)、大京郊小城區(qū),在首都北京,鄉(xiāng)村綠化美化是打造高質(zhì)量發(fā)展的首善之區(qū)、構(gòu)建大尺度綠色生態(tài)空間的重要舉措。打造美麗宜居鄉(xiāng)村,北京堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)。
上世紀(jì)90年代,首都綠化委員會(huì)率先設(shè)立“村鎮(zhèn)綠化美化獎(jiǎng)”,以獎(jiǎng)代補(bǔ)推動(dòng)“四旁”植樹(shù)和村鎮(zhèn)片林建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì),全市以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為載體,推進(jìn)新農(nóng)村綠化。
黨的十九大以來(lái),北京市委、市政府立足首都城市戰(zhàn)略定位,出臺(tái)了《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的工作方案》《關(guān)于實(shí)施“百村示范千村整治”工程的通知》。鄉(xiāng)村綠化美化被納入農(nóng)村人居環(huán)境整治、百萬(wàn)畝造林綠化、留白增綠、疏解整治促提升等全市重大戰(zhàn)略,與村莊基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌施工建設(shè)。
首都綠化委員會(huì)辦公室成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村綠化美化領(lǐng)導(dǎo)小組,將美麗鄉(xiāng)村綠化美化納入專項(xiàng)工程督察清單,各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了鄉(xiāng)村綠化美化領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政建立了鄉(xiāng)村綠化美化投入保障機(jī)制、綠化成果長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制,出臺(tái)了新增綠化美化每平方米50元、綠化成果養(yǎng)護(hù)每年每平方米4元的投資標(biāo)準(zhǔn),確保鄉(xiāng)村綠化美化能開(kāi)展、留得下。
首綠辦出臺(tái)了一系列意見(jiàn)導(dǎo)則,對(duì)鄉(xiāng)村綠化美化提出要求。在景觀設(shè)計(jì)上,鄉(xiāng)村街坊道路、公共綠地、溝河渠邊和村民庭院等區(qū)域同步綠化美化,通過(guò)喬灌花草藤合理配置,形成田園式景觀。其中,街坊綠化須形成寬度不少于1米的綠化帶,公共綠化要適當(dāng)配置花壇、甬道和園林小品,水岸綠化要兼具保土固沙、凈化水質(zhì)功能,庭院綠化要確保好看、實(shí)用、有價(jià)值。在樹(shù)種選擇上,大比例栽植鄉(xiāng)土植物,營(yíng)造節(jié)水耐旱、抗逆性強(qiáng)、易成活、易管理的植物群落,并注重對(duì)古樹(shù)名木和田園風(fēng)貌的保護(hù)。在綠化過(guò)程中,避免大規(guī)模成排成行栽植景觀樹(shù),不大面積硬化鋪裝,充分展示鄉(xiāng)野情趣。
各村莊通過(guò)拆違還綠、留白建綠、多元增綠、見(jiàn)空插綠挖潛增綠,實(shí)現(xiàn)村莊道路林蔭化、集中綠地公園化、村民庭院花果化,全力打造集中連片、點(diǎn)線面結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。全市共實(shí)施美麗鄉(xiāng)村綠化美化村莊1.3萬(wàn)個(gè),綠化面積2.3萬(wàn)畝。
2018年,平谷區(qū)實(shí)現(xiàn)留白增綠1224畝、新一輪百萬(wàn)畝平原造林1.56萬(wàn)畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到67.9%,成為北京*“國(guó)家森林城市”。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建園林小城鎮(zhèn)104個(gè)、首都森林城鎮(zhèn)18個(gè)、首都綠色村莊926個(gè),逐步實(shí)現(xiàn)了村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中。
美麗鄉(xiāng)村離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)興旺,北京積極推動(dòng)高效節(jié)水果園建設(shè)、低效果園改造、種苗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前,全市果園面積達(dá)204萬(wàn)畝,年均果品產(chǎn)量9.2億公斤,年收入43.5億元,從業(yè)果農(nóng)28萬(wàn)戶,戶均收入突破1.5萬(wàn)元。規(guī)?;缙杂缑娣e達(dá)20.55萬(wàn)畝,年總產(chǎn)苗1.65億株,產(chǎn)值41.8億元,吸引社會(huì)資金40多億元。
為全面落實(shí)惠民富民政策,從2017年起,北京將山區(qū)生態(tài)林管護(hù)崗位補(bǔ)貼由每人每月532元提高到638元,山區(qū)4.4萬(wàn)管護(hù)員年人均增收1200多元。規(guī)定在平原造林管護(hù)、規(guī)?;缙越ㄔO(shè)、山區(qū)營(yíng)林等工程中,招收本市農(nóng)村勞動(dòng)力比例分別不低于60%、50%、80%,讓村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)綠崗就業(yè)。
隨著城市副中心和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)、2022年冬奧會(huì)不斷臨近,北京鄉(xiāng)村綠化美化也將發(fā)揮更大作用。全市將在相關(guān)區(qū)域周邊村莊構(gòu)建大尺度綠色生態(tài)空間,打造近中遠(yuǎn)相結(jié)合的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村綠化美化亮點(diǎn)村。
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