近年上海郊區(qū)實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步在農(nóng)村地區(qū)建立產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,從而得以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的收益分配。然而針對像奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)這樣,經(jīng)歷過多次區(qū)劃調(diào)整,集體產(chǎn)權(quán)較復(fù)雜的地區(qū),如何實(shí)現(xiàn)公平分配并惠及廣大農(nóng)民群眾?日前,南橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,讓南橋鎮(zhèn)、西渡街道、奉浦街道、金海社區(qū)的10萬余農(nóng)民共享鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)保值增值后的收益和成果,打破行政邊界,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共富。
記者了解到,南橋鎮(zhèn)域面積廣大,曾先后析出西渡街道、奉浦街道。各自行政獨(dú)立的鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在集體資產(chǎn)的分配上一直模糊不清。經(jīng)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作主管部門提議,*終4個(gè)相鄰街道、鎮(zhèn)、社區(qū)“抱團(tuán)取暖”,共同成立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,所涉29個(gè)村、10萬余村民,可以共同享受鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)紅利。目前南橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社總資產(chǎn)106.23億元,凈資產(chǎn)51.48億元。
作為全鎮(zhèn)農(nóng)民享受集體資產(chǎn)分配的功能性平臺,聯(lián)合社成立之初,核心要解決的問題是確權(quán),把集體資產(chǎn)量化到個(gè)人。
為了在陽光下完成確權(quán)工作,聯(lián)合社下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)復(fù)核組、農(nóng)齡核查和工齡確認(rèn)組、監(jiān)督組四個(gè)工作小組,將自1956年1月1日到2010年12月31日之間,參加過生產(chǎn)隊(duì)勞動的,在鎮(zhèn)村企業(yè)參加過勞動的,視為農(nóng)民,可以享有股權(quán)。通過各方核實(shí),四地*終確認(rèn)農(nóng)民數(shù)量102976人。
依據(jù)《奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程》,聯(lián)合社將在每年年底,提取當(dāng)年集體資產(chǎn)凈收益的50%用于分配。南橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中心書記、主任李建忠說,南橋鎮(zhèn)共有31個(gè)鎮(zhèn)級集體企業(yè),每年產(chǎn)生利潤可觀,加上近6億元集體資產(chǎn)已經(jīng)投資了城市物業(yè),也可產(chǎn)生部分收益,“這為收益的有效分配奠定了基礎(chǔ)”。
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