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　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量好壞關(guān)系到糧食的質(zhì)量安全。今年的河南省政府工作報告提出，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。提升河南省耕地地力，打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)，意義十分重大。

　　近年來，河南省規(guī)范耕地質(zhì)量建設(shè)和管理，先后出臺了《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》《河南省高標準糧田保護條例》《河南省耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃》，制定了《高標準糧田建設(shè)標準》《小麥秸稈粉碎還田技術(shù)規(guī)程》《玉米機械粒收測產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等系列標準，提高了耕地質(zhì)量建設(shè)的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。河南省開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。統(tǒng)籌秸稈還田、深耕深松、休耕輪作等措施，大力推廣測土配方施肥、水肥水藥一體化等技術(shù)，實現(xiàn)耕地質(zhì)量和地力持續(xù)穩(wěn)步提升。規(guī)范耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點建設(shè)，開展地情、墑情、肥情、環(huán)情監(jiān)測。推進耕地質(zhì)量調(diào)查與評價，明確耕地質(zhì)量等級，推進耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。2019年河南耕地實際面積1.2229億畝，耕地質(zhì)量等級達到4.4128，土壤有機質(zhì)含量平均為18.9g/kg，土壤pH值平均為7.7。全省實施耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣4.65億畝次，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達87.2%，化肥使用量繼續(xù)負增長，改善了耕地土壤理化性狀，提高了耕地地力。

　　河南省推進高標準農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”工作格局，強化工程管護、落實管護資金，構(gòu)建建管并重的長效機制。開展高效節(jié)水灌溉和綠色農(nóng)田建設(shè)示范創(chuàng)建，加快中低產(chǎn)田改造，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)保障能力。拓寬投融資渠道，完善新增耕地指標調(diào)劑收益使用機制，建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。2020年全省新建高標準農(nóng)田660萬畝，2021年將新建高標準農(nóng)田750萬畝。

　　但是，由于糧食種植的比較效益低，一些農(nóng)民存在重用地輕養(yǎng)地、重產(chǎn)出輕投入、重?zé)o機輕有機的“三重三輕”傾向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在粗放性經(jīng)營、掠奪性生產(chǎn)的特點，導(dǎo)致河南省耕地地力有以下幾個突出問題：一是中低產(chǎn)田面積占比較大。全省中低產(chǎn)田面積占60%以上，這些耕地中養(yǎng)分失衡的面積占80%左右，瘠、薄、瘦、漏、黏、鹽堿化均一定程度存在。二是土壤有機質(zhì)含量低。根據(jù)2019年耕地質(zhì)量監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果，河南省土壤有機質(zhì)低于全國土壤有機質(zhì)24.4g/kg水平。三是耕作層存在變淺趨勢。全省耕作層大部分平均厚度在15—20厘米，低于全國21.6厘米的平均值，比30年前淺了5厘米。四是土壤酸化問題局部突出。豫南和豫西南地區(qū)土壤酸化的程度和面積有加重和擴大趨勢。新時期，要通過推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量提升技術(shù)，消除土壤障礙因素，建立良好土體結(jié)構(gòu)，維護健康土壤環(huán)境，實現(xiàn)耕地質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

　　一是持續(xù)推進耕地質(zhì)量保護與提升。大力開展高標準農(nóng)田建設(shè)，建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。在建設(shè)區(qū)內(nèi)采取單一或綜合措施，保護和提升耕地地力。以新建成的高標準農(nóng)田、耕地退化污染重點區(qū)域和占補平衡補充耕地為重點，開展退化耕地綜合治理、土壤肥力保護提升、污染耕地阻控修復(fù)，重點治理水土侵蝕，改良酸化、鹽漬化土壤，改善土壤理化性狀。

　　二是持續(xù)推進化肥使用量零增長。實施精準施肥減量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量、改進施肥方式減量、有機肥替代化肥減量，實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用量零增長。通過輪作套作、固氮肥田、種植綠肥，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。以均衡養(yǎng)分管理、有機質(zhì)提升為核心，通過秸稈還田、增施有機肥、精準施肥等措施提升土壤肥力，著力形成一套可復(fù)制、可推廣的有機肥替代化肥技術(shù)模式，帶動更大范圍推廣應(yīng)用。

　　三是持續(xù)推進農(nóng)藥使用量零增長?？刂妻r(nóng)藥的使用量，減少不合理投入數(shù)量，加強新農(nóng)藥、新藥械及其他綠色防控技術(shù)的試驗示范與推廣應(yīng)用，加快推進防控技術(shù)的綠色化、輕簡化、智能化和精準化。建立一批農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，推進全程綠色植保技術(shù)集成和示范應(yīng)用。推廣保護性耕作，加快耕作層深松耕，打破犁底層，加深耕作層，構(gòu)建合理耕層，持續(xù)增強耕地保水保肥能力。

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