春種秋收，廣袤田野希望無限；麥壟風(fēng)來，改革活水源源奔涌。

　　黨的十八大以來，省委、省政府始終緊緊堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，全面貫徹落實中央決策部署，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村各項改革，著力破解體制機制障礙，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展，“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用日益凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省宏偉畫卷徐徐鋪展開來，萬頃田疇孕育出勃勃生機。

　　“四優(yōu)四化”鼓起農(nóng)民錢袋子

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

　　黨的十八大以來，河南省深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“四優(yōu)四化”為抓手，糧食生產(chǎn)由追求高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧促增收邁出堅實步伐。2017年，全年糧食產(chǎn)量為1194.64億斤，比上年增產(chǎn)5.38億斤，成為歷史上第二個高產(chǎn)年份。其中，夏糧總產(chǎn)量為710.8億斤，比上年增產(chǎn)15.5億斤，總產(chǎn)和畝產(chǎn)均超過2015年的生產(chǎn)水平，再創(chuàng)歷史新高，牢牢坐穩(wěn)全國夏糧“頭把交椅”。

　　糧食產(chǎn)能不斷鞏固，農(nóng)民“錢袋子”越來越鼓，延津縣小潭鄉(xiāng)新堤村農(nóng)民李紅軍對此深有體會，他承包的責(zé)任田有20畝，后來又流轉(zhuǎn)了30畝。去年起他嘗試種植優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生，實行訂單種植，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　“優(yōu)質(zhì)小麥加上優(yōu)質(zhì)花生，50畝地一年能掙十來萬元。”1月8日，說起種地收益，李紅軍一臉自豪。

　　正是眾多李紅軍這樣的普通農(nóng)民，印證了河南省以“四優(yōu)四化”為抓手推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，給廣大農(nóng)民帶來實實在在的紅利。2017年，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積突破800萬畝，花生播種面積2056萬畝，新增優(yōu)質(zhì)奶牛5萬頭、優(yōu)質(zhì)肉牛20萬頭。

　　“從供給端發(fā)力，河南省農(nóng)業(yè)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向數(shù)量效益并重，追求高質(zhì)量發(fā)展。”省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人表示。

　　新型農(nóng)民“點亮”希望田野

　　如今，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不談種地。作為農(nóng)業(yè)大省，如何破解誰來種地、如何種地問題？

　　多年來，河南省不斷深化各項改革，全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，技術(shù)裝備日新月異，廣袤田野正在書寫生產(chǎn)力調(diào)整和生產(chǎn)關(guān)系變革的“大文章”。

　　支撐這場偉大變革的“主角”，是不斷涌現(xiàn)的新型職業(yè)農(nóng)民。杜衛(wèi)遠是商水縣舒莊鄉(xiāng)發(fā)達高產(chǎn)種植專業(yè)合作社理事長。他的合作社流轉(zhuǎn)土地3700畝，托管土地1.4萬畝，發(fā)展社員460戶。*近兩年，杜衛(wèi)遠托管的農(nóng)田里建設(shè)了作物生長遠程感知系統(tǒng)，通過終端可實時監(jiān)測溫度、墑情等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由“土”到“洋”的嬗變。

　　目前，河南省各類新型經(jīng)營主體已發(fā)展到23.7萬家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社15.2萬家，家庭農(nóng)場3.7萬家，種養(yǎng)大戶4.3萬家。土地適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3853萬畝，占家庭承包耕地面積的38.6%。農(nóng)村還創(chuàng)新了“田保姆”形式，全省土地托管面積2007萬畝，占家庭承包耕地面積的20.1%。各類農(nóng)機、植保等社會化服務(wù)組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋，已經(jīng)成為河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一大亮點。

　　黨的十九大報告*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省政府發(fā)展研究中心農(nóng)村處處長朱攀峰認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要培育一批新時代職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)激勵各類人才到農(nóng)村大顯身手，在“雙創(chuàng)”中實現(xiàn)價值。

　　“四梁八柱”匯聚發(fā)展新動能

　　長期以來，農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)，農(nóng)民增收缺乏新動力、新途徑，特別是耕地“碎片化”，技術(shù)、人才、新型農(nóng)村經(jīng)營主體都無法進入田間、融入生產(chǎn)。

　　鄧州市孟樓鎮(zhèn)在全省先行先試推動農(nóng)地“三權(quán)分置”改革，政府搭建“農(nóng)村土地開發(fā)公司”平臺，集中流轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)5.7萬畝耕地（占全鎮(zhèn)耕地的98%），統(tǒng)一整治、提升地力后再向新型農(nóng)村經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。

　　“通過‘三權(quán)分置’，集體所有權(quán)得到強化，農(nóng)民的承包權(quán)得以確認，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢。村集體每年可增加收入40萬~60萬元，實現(xiàn)公司、集體、農(nóng)民共贏。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說。

　　土地是農(nóng)民的命根子，河南省為超過96%的農(nóng)戶頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證，農(nóng)民手握“大紅本”吃上“定心丸”。隨著農(nóng)村土地制度改革、“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國有農(nóng)墾改革……多點改革的突破，不斷為“三農(nóng)”發(fā)展積聚著動力、創(chuàng)造著活力。

　　“新一輪農(nóng)村改革的*特點是側(cè)重于重大制度的創(chuàng)設(shè)，都具有‘四梁八柱’性質(zhì)，目的是為了推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長張道明說，隨著改革的縱深推進，農(nóng)村各種生產(chǎn)要素正在被激活，鄉(xiāng)村振興的磅礴力量正在匯聚。

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