近日,在浙江省杭州市召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議指出,要以更高的政治站位、強(qiáng)有力的政策舉措,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展,奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興,浙江怎么干?會(huì)后的分組討論中,來(lái)自全省各地的“三農(nóng)”工作者們各抒己見,結(jié)合實(shí)際理思路,展望未來(lái)說(shuō)愿景,共同為浙江的鄉(xiāng)村振興出謀劃策。
剛在春節(jié)感受過(guò)游人如織的鄉(xiāng)村,寧波市寧海縣農(nóng)辦田仲啟便馬不停蹄趕到杭州參加全省農(nóng)村工作會(huì)議,聽到浙江要“奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,他感到信心滿滿,又責(zé)任重大。
浙江農(nóng)村的發(fā)展史,就是一部鮮活的改革史。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的關(guān)鍵一招,更是新時(shí)代我們黨在農(nóng)村開展的一場(chǎng)全面、系統(tǒng)、深刻的改革。
“40年前,中國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程從農(nóng)村起步,今天全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更要將全面深化農(nóng)村改革進(jìn)行到底。” 田仲啟說(shuō),2018年伊始,寧海就完成了一項(xiàng)重要改革,全縣427個(gè)村社股份制改革工作基本完成,股權(quán)證頒發(fā)到位,居民、農(nóng)民憑借權(quán)證就能享受村集體分紅等相應(yīng)權(quán)益,股權(quán)還可以繼承或在本村流通交易,“目前,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和宅基地使用權(quán)改革工作也正在開展。通過(guò)‘確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)’,農(nóng)村沉睡資產(chǎn)變成活資本,給農(nóng)民吃了一顆定心丸,也給農(nóng)村發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。”
背山靠海,有著海的靈氣和山的沉穩(wěn),寧海人善于將改革的精神融入到農(nóng)村生活發(fā)展的方方面面。田仲啟告訴記者,為了破解村民對(duì)村干部不信任、村莊事務(wù)大多由村干部說(shuō)了算的問題,早在2014年,寧海就開始探索鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,推行小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行,"我們梳理出臺(tái)了《寧??h村務(wù)工作權(quán)力清單36條》,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策、集體資產(chǎn)資源處置等19項(xiàng)村級(jí)公共權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行固化,并對(duì)村民宅基地審批、困難補(bǔ)助申請(qǐng)、土地征用款分配等17項(xiàng)便民服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行明確,讓村干部手中的小微權(quán)力有了明晰的邊界。去年,縣里還對(duì)原“36條”45項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)、修改。
有了“36條”保駕護(hù)航,寧海村莊建設(shè)不斷規(guī)范,各村村監(jiān)會(huì)直接參與村級(jí)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督,還為縣里節(jié)約資金2600余萬(wàn)元。
在浙江邁入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代,我們更要堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,不斷激活農(nóng)村發(fā)展新活力。田仲啟說(shuō),接下去寧海將進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革等,激活市場(chǎng)、要素、主體,不斷深化涉農(nóng)資金整合改革,把項(xiàng)目資金安排的主動(dòng)權(quán)交給廣大經(jīng)營(yíng)主體和廣大群眾,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)以改革的精神創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,學(xué)習(xí)借鑒村事大家議、紅黑專項(xiàng)記、拍全村福等有效載體,設(shè)立鄉(xiāng)賢參事會(huì),擴(kuò)大村務(wù)征詢范圍,做深做透“36條”文章,讓廣大農(nóng)村成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的美麗家園。
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