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　　衢州市柯城區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)合聯(lián)為載體，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村環(huán)境等四大為農(nóng)服務(wù)體系，促使利益聯(lián)結(jié)“緊”起來、涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來、合作運轉(zhuǎn)“實”起來,全力推進“三位一體”改革。

　　政府引導，打造農(nóng)民共建共享利益共同體

　　一方面，柯城區(qū)著力構(gòu)建橫向到邊產(chǎn)業(yè)體系。以柑橘、小水果、高山蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，組建來料加工互助會、柑橘專業(yè)合作社聯(lián)合社、小水果合作社聯(lián)合社、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會、蔬菜聯(lián)合會、糧食專業(yè)合作社聯(lián)合會、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)互助會等8個產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。在日常服務(wù)過程中，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，通過發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、鼓勵農(nóng)戶入股參與分紅等方式，提高農(nóng)民的合作緊密度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　另一方面，著力構(gòu)建縱向到底組織體系。完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)合聯(lián)組織運行機制，打造一個服務(wù)性質(zhì)公益化、服務(wù)組織體系化、服務(wù)范圍全域化、服務(wù)功能多樣化的為農(nóng)服務(wù)綜合體。根據(jù)會員的分布結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)布局，融合技術(shù)推廣、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資供銷、品牌營銷、資金互助、融資擔保等功能，組建4個區(qū)域性“三位一體”綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、540家農(nóng)合聯(lián)會員單位“三農(nóng)”業(yè)務(wù)全覆蓋。

　　在搭建好服務(wù)“骨架”的同時，柯城區(qū)著力運營好“兩大平臺”。一個是區(qū)財政出資200萬元、8個行業(yè)協(xié)會出資800萬元注冊成立的柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營股份有限公司。以資產(chǎn)公司為依托，參股投資效益前景較好的項目，建立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營及利益共享機制。另一個是區(qū)財政出資500萬元組建運營的農(nóng)民合作基金，重點探索以股權(quán)投資方式支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)并撬動社會資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚。

　　依托柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)，通過對涉農(nóng)資源的重新整合，形成能人帶動下的農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)格局，打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。

　　著眼全域，構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系

　　柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)會員企業(yè)衢州早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司，采用“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人+農(nóng)戶”模式，以“產(chǎn)前定心、田頭定標、產(chǎn)品定質(zhì)、市場定量”，實現(xiàn)農(nóng)商對接，帶動農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在偏遠山區(qū)、閑置農(nóng)田種出生態(tài)綠色的高品質(zhì)蔬菜，使每戶種菜農(nóng)戶年增收1.5萬元到2萬元。

　　同樣是開展生產(chǎn)服務(wù)，柯城區(qū)禾立方種糧專業(yè)合作社聯(lián)合社通過整合原基層供銷社和糧站兩大功能，為會員統(tǒng)一配送種子、秧苗、肥料、農(nóng)藥，統(tǒng)一收購稻谷，并代加工大米、實行品牌營銷，幫助農(nóng)民每畝節(jié)本增效300元以上。

　　這是柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)著眼全域構(gòu)建高效率生產(chǎn)服務(wù)體系的兩個典型例子。

　　近年來，柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，把提高農(nóng)民組織化程度放在首位，強化產(chǎn)業(yè)融合、平臺搭建，促進土地、種苗、設(shè)備等生產(chǎn)資源高效流轉(zhuǎn)、整合、共享，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。并按照“訂單到戶、種苗到戶、技術(shù)到戶、裝備到戶、標準到戶、保險到戶”的“六到戶”要求，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。

　　在建設(shè)高效益的供銷服務(wù)體系上，柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)按照“品牌共享、營銷共享、信息共享、檢測共享、倉儲共享、物流共享”的“六共享”工作內(nèi)容，針對農(nóng)產(chǎn)品交易戰(zhàn)線長、時效短、環(huán)節(jié)多、成本高的現(xiàn)狀，發(fā)展訂單式供銷模式，通過搭建農(nóng)民與市民直銷平臺、農(nóng)旅互銷平臺、餐飲直通平臺、網(wǎng)商互聯(lián)平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，拉近生產(chǎn)者與消費者的距離，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速流通。

　　柯城區(qū)柴家柑桔專業(yè)合作社是柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)的會員單位。該合作社依托“衢州椪柑”這一公共品牌，統(tǒng)一收購標準，實行貼牌銷售，2016年向外出口柑橘1.8萬噸，成交金額達1280萬美元，消化勞動力10萬人以上，2017年將20%的衢州柑橘出口菲律賓、馬來西亞等國家和地區(qū)。

　　在建設(shè)快捷安全的信用服務(wù)體系上，柯城區(qū)建立健全“信用互聯(lián)、資金互助、風險互擔、需求互幫、利息互補、利率互惠”機制，對30萬元以下貸款實現(xiàn)“一站式”當日辦結(jié)，即貸即用。2015年至2017年底，累計向會員發(fā)放貸款5.6億元，帶動540多家專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，基本滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金的需求。

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