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讓村民自治煥發(fā)新的生機(jī)(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/3/18 9:34:00  來源:東方城鄉(xiāng)報(bào)  閱讀數(shù):450

村民自治

  村民自治是從我國農(nóng)村社會(huì)的泥土中生長出來的民主制度,想讓它更富有生命力,就離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律監(jiān)督和政府大力支持。其中發(fā)人深思的案件很多:有的村干部通過買票、賄選等手段,長期擔(dān)任村干部、霸占村“兩委”的位置,在村委會(huì)工程建設(shè)、招商招租等活動(dòng)中牟取非法利益。村干部的作用不可小覷,小到生娃上戶,大到集資修路,都得找村上這些“當(dāng)官的”,村干部就是百姓的當(dāng)家人,是共產(chǎn)黨與人民群眾*直接的紐帶。

  現(xiàn)實(shí)生活中,很多人把村民自治等同于“選舉”,把各項(xiàng)民主權(quán)利都簡單歸結(jié)在一張選票上。其實(shí),村民自治既包括選舉民主,還包括協(xié)商民主,村民有權(quán)對(duì)不符合公共利益的村務(wù)治理說“不”。選上了村干部并不意味捧上了“鐵飯碗”,群眾不滿意、不信任,自然有權(quán)再給村干部投一張反對(duì)票。這是憲法和法律賦予村民的神圣不可侵犯的權(quán)利,也是村民自治制度的魅力所在。

  近些年來,村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面發(fā)揮了重要作用。但實(shí)踐也反復(fù)證明,實(shí)現(xiàn)村民自治并不意味著黨委政府就可以不管不問、聽之任之。貧困村脫貧,既要村民艱苦奮斗、自力更生,也離不開黨委政府扶貧扶智;矛盾多的村“善治”,既要村規(guī)民約“約法三章”、照章執(zhí)行,也離不開黨委政府延伸工作觸角、夯實(shí)基層基礎(chǔ);對(duì)于留守老人、婦女和兒童,更應(yīng)注重社會(huì)政策的兜底;對(duì)于以權(quán)謀私的村干部、危害鄉(xiāng)里的黑惡勢力,必須依法嚴(yán)懲。

  如今,有一些干擾性、破壞性因素妨礙制度效能的發(fā)揮,村民自身的反制力量仍然較為薄弱。面對(duì)犯罪團(tuán)伙的為非作歹,村民們不懂、不敢維護(hù)自己的合法權(quán)益,這恰恰說明黨委政府工作還不到位,村民拿起法律武器的前提,是要有黨委政府的引導(dǎo)和撐腰。

  任何制度都不是孤零零存在的,它的成功實(shí)踐有賴于和社會(huì)文化土壤的相互契合,有賴于整個(gè)治理體系的協(xié)同配合。村民自治是從我國農(nóng)村社會(huì)的泥土中生長出來的民主制度,想讓它更富有生命力,就離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律監(jiān)督和政府大力支持。黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,要求健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。自治應(yīng)以法治為前提,鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運(yùn)行,取決于鄉(xiāng)村治理法治化的進(jìn)展水平,縣、鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)村務(wù)治理的指導(dǎo)、對(duì)農(nóng)村各類問題的預(yù)防和監(jiān)管,絕不允許任何破壞法治、踐踏自治的行為。自治還應(yīng)以德治為基礎(chǔ),進(jìn)一步培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)集體意識(shí)、法治精神和民主氛圍,從根本上鏟除損害自治的土壤。未來伴隨著鄉(xiāng)村治理體系的不斷成熟,村民自治必將更加規(guī)范有序、充滿活力。

  村民自治有深厚的歷史根基和群眾基礎(chǔ),是一場偉大實(shí)踐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將推動(dòng)村民自治進(jìn)入新階段,必將為村民自治注入新的強(qiáng)大活力,展示村民自治美好的發(fā)展前景。相關(guān)專家表示,目前《村民委員會(huì)組織法》已經(jīng)實(shí)施了20年,加上試行的10年,可能面臨著進(jìn)一步修改完善,比如法律責(zé)任這一章,可進(jìn)一步加大司法審查力度和追責(zé)力度,參照行政訴訟法,降低提起訴訟的門檻。

  

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