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　　改革的目的，是增加群眾收入，加速脫貧攻堅奔小康步伐。

　　近年來，慶陽市環(huán)縣緊盯中央省市政策機遇，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，內(nèi)外聯(lián)動，發(fā)展電商，試點“三變”改革，同步推進農(nóng)村微改革，使農(nóng)產(chǎn)品迅速融入大市場，群眾的生產(chǎn)模式、增收方式在改中變、變中改，逐步完善提高。

　　種植模式變革小雜糧“觸電”銷全國

　　從“種什么，賣什么”到“要什么，種什么”的轉(zhuǎn)變，環(huán)縣訂單種植讓群眾種植有了信心、種植結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

　　環(huán)縣開展訂單種植，源自于環(huán)縣發(fā)展電子商務(wù)，讓縣內(nèi)種植小雜糧“觸電”網(wǎng)銷全國。環(huán)縣樊家川鎮(zhèn)慶州小雜糧合作社負責(zé)人李濤是電子商務(wù)的經(jīng)營者，也是開展訂單種植的實踐者。2014年，李濤與5名合伙人共同成立了小雜糧種植合作社，并開設(shè)網(wǎng)店，以訂單種植的方式，讓群眾的農(nóng)產(chǎn)品以高于市場價回收出售到全國各地。通過兩年多的發(fā)展，群眾逐漸縮小種植面積的紅小豆、黑豆等小雜糧再次擴大了種植面積，并熱銷市場。

　　在李濤的帶領(lǐng)下，樊家川鎮(zhèn)訂單種植1.2萬畝，涉及該鎮(zhèn)8個行政村，受益1800多戶7000余人，其中貧困戶400多戶，每一戶可增加收入1000多元。

　　在環(huán)縣，發(fā)展訂單種植的企業(yè)并非李濤一家。網(wǎng)銷小雜糧的電商企業(yè)大都采取訂單種植、高價回收的方式，保障產(chǎn)品供給、提高產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)了解，環(huán)縣訂單種植超過5萬畝，九成以上通過電商銷售。

　　農(nóng)村“三變”改革探索群眾增收新模式

　　在環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村，30多戶群眾以貸款方式入股養(yǎng)殖合作社，羊畜托養(yǎng)，參與合作社分紅。

　　西溝村的實踐，也是環(huán)縣結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧思路，以龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三方合作的形式，采取“社托戶養(yǎng)”+“戶托社養(yǎng)”互補肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索開創(chuàng)的資產(chǎn)盤活入股、財政扶貧資金入股、社會幫扶資金入股、貸款入股、勞務(wù)入股、養(yǎng)殖技術(shù)入股、防疫技術(shù)入股、集體資金入股、耕地入股等多種形式的股份合作路子。

　　同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)不同基礎(chǔ)條件，圍繞草畜、瓜菜、蘋果、商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游等不同產(chǎn)業(yè)類型，有針對性的探索“三變+龍頭企業(yè)”“三變+合作社”“三變+家庭農(nóng)場”“三變+電商”“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+田園綜合體”等模式，解放勞動力，增加群眾收入。

　　為了讓“三變”改革落地生根，環(huán)縣為每村列支10萬元專項扶貧資金，用于購置牧草種植收割機械和飼草料加工機械，由村集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。從專項扶貧資金中為每個貧困村列支50萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，以30萬元入股合作社經(jīng)營，每年固定分紅5萬元，穩(wěn)定增加集體經(jīng)濟收入。

　　創(chuàng)新“微”改革“一戶一策”對接大市場

　　在環(huán)縣，縣上定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“一畜一糧兩菜三果”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“一村 一產(chǎn)業(yè)、一戶一策”的改革發(fā)展路子，縣上“大”改革，農(nóng)戶“微”改革，讓群眾在“一戶一策”中享受改革紅利。

　　環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)白草塬村黨支部書記劉世強成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取養(yǎng)羊、種草、屠宰加工、購銷、冷鏈物流、餐飲為一體的營銷方式，將環(huán)縣的特色羊肉送上了北京、上海、廣州等地的餐桌。

　　為了帶動村民致富，他因戶制宜，誰家勞動力少或者外出務(wù)工，他把該戶的土地流轉(zhuǎn)過來種草;誰家有剩余勞動力愿意務(wù)工，他吸納到自己的合作社、屠宰車間或者餐飲行業(yè)務(wù)工，賺取勞務(wù)收入;誰家有意愿養(yǎng)殖，他則提供技術(shù)幫扶，飼草怎么配方，防疫怎么搞，都由他的合作社來承擔(dān)。

　　在劉世強的帶領(lǐng)下，白草塬村一半以上的村民參與到產(chǎn)業(yè)“微”改革的行動中，通過各種方式增加收入。

　　環(huán)縣合道鎮(zhèn)朱塬村村民張奮高多年以養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟來源。去年，他栽植了10多畝黃花菜，以黃花菜套種羊畜飼草的方式，發(fā)展了黃花菜和養(yǎng)殖兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，他家牛存欄9頭，羊存欄20多只，黃花菜近20畝，成為村里的“微”改革大戶。

　　在“微”改革行動中，環(huán)縣引導(dǎo)群眾的產(chǎn)業(yè)靠在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社對接市場，讓群眾有效融入大市場，在市場中獲利脫貧致富奔小康。

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