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　　石山鎮(zhèn)位于海南省?？谑行阌^(qū)西南部，總面積121平方公里，人口約4.2萬人，下轄1個居民委員會和11個村委會，共有86個村民小組。自2015年開展互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)建設以來，通過“五個振興”，激活了鄉(xiāng)村振興的內生動力，實現了快速、全面、特色、高質量發(fā)展，打造出一個可供借鑒的石山樣板。

　　石山鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興取得的成效

　　一是產業(yè)振興方面，小而美、特而強的產業(yè)基地基本建成。以火山巖石和熱帶氣候為特色，建設石斛園、黎藥園等一批集種植、加工、旅游、養(yǎng)生等功能于一體的“小而美”的農業(yè)產業(yè)基地。培育石山黑豆、石山雍羊等一批“特而強”的優(yōu)勢農產品品牌。引進石斛組培技術，利用物聯網技術，把火山石斛做成特色支柱產業(yè)。“石山黑豆”“石山雍羊”已獲國家地理商標。

　　二是人才振興方面，各類鄉(xiāng)村建設人才培育引進成效初顯。建立海南首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級院士工作站。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢群體。依托石山互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)中心，培育引進“雙創(chuàng)”人才，為各類返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供項目選擇、項目孵化、資金投入和金融服務等“一站式”服務。目前，已培育引進30多名大學生和近70名各類技術人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三是文化振興方面，歷史文化得到創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新發(fā)展。加強傳統(tǒng)村落活態(tài)保護，依托“百鎮(zhèn)千村”建設，加強村民生產方式、生活習俗、家風祖訓、傳統(tǒng)美德的活態(tài)傳承。深入挖掘紅色文化資源和火山文化內涵，將美社村民小組的“福興樓”打造成?？谑懈锩鼈鹘y(tǒng)教育和愛國主義教育基地，組織開展”鄉(xiāng)土文化秀”系列活動。

　　四是生態(tài)振興方面，人居環(huán)境和村容村貌整治取得初步成效。全鎮(zhèn)12個村均實現垃圾收集轉運一體化。石山鎮(zhèn)被認定為全國特色小鎮(zhèn)，施茶村榮獲“海南省五星級美麗鄉(xiāng)村”稱號。持續(xù)推進綠化寶島行動，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達62%。

　　五是組織振興方面，村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。加強黨的基層組織建設，把村支部建設與產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作相結合，成功探索“黨支部+農戶+合作社+企業(yè)”發(fā)展模式。積極開展智慧黨建，探索“互聯網+黨建”模式，搭建黨群服務e站，積極推進黨務村務公開。堅持黨建引領推進村民自治，進一步完善“一核兩委一會”鄉(xiāng)村治理機制，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議等作用，做到村里的事村民商量著辦。

　　石山鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的做法與經驗

　　一是堅持“互聯網+”創(chuàng)新發(fā)展。順應信息化發(fā)展潮流，創(chuàng)新推動“互聯網+”與“三農”深度融合。在農業(yè)生產經營方面，以特色產業(yè)為核心，依托物聯網和電子商務，大力發(fā)展數字農業(yè)；通過各類電商平臺，開展線上線下營銷，實現特色農產品優(yōu)質優(yōu)價。在農村治理方面，依托農業(yè)互聯網平臺和大數據管控中心，建立石山鎮(zhèn)政務管理服務系統(tǒng)，匯聚政務服務、*扶貧、基層黨建等服務。在農民發(fā)展方面，建立農村實用人才培訓基地和村官培訓教學點，鼓勵村民利用“互聯網+”發(fā)展生產和便利生活。

　　二是堅持城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于滿足農民群眾對美好生活的需要，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力推進農村基本公共服務和公共基礎設施建設。加強農民技能培訓，完善農村社會保障體系，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進農村地區(qū)光纖寬帶網絡建設和4G網絡覆蓋，全力推進農村水利、水網建設，確保路網、光網、電網、氣網、水網到村入戶。

　　三是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，立足自然資源稟賦和歷史文化傳統(tǒng)，在規(guī)劃建設上，不大拆大建，重視活態(tài)文化傳承；在產業(yè)發(fā)展上，大力培育火山特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和庭院經濟；在人居環(huán)境建設方面，推進農村生態(tài)環(huán)境整治，加強污染治理；在農產品質量安全方面，堅持“產出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，引導農民按標生產綠色、無公害農產品，保障農產品質量安全。

　　四是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放發(fā)展。加強扶持引導服務，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)渠道，匯聚各類人才，并鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在傳統(tǒng)文化挖掘、農村電子商務、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展、休閑觀光旅游等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進和培育一批農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)物聯網示范基地和休閑農業(yè)示范點，孵化一批“雙創(chuàng)型”企業(yè)。

　　五是堅持黨建引領共享發(fā)展。高度重視海南*互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)建設，黨委書記親自抓，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。高度重視農村基層黨組織建設，著力提升組織力，突出政治功能，堅持黨建帶產業(yè)發(fā)展、帶項目建設、帶美麗鄉(xiāng)村建設，將黨的基層組織打造成推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。下一步發(fā)展建議

　　習近平總書記在考察施茶村時指出，鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè)，產業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路。這些重要指示，為石山鎮(zhèn)高質量落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循。

　　一是強化規(guī)劃引領。在黨委領導下，進一步明確小鎮(zhèn)定位，優(yōu)化產業(yè)布局，不盲目追求規(guī)模。立足各村現有資源稟賦，引入外部“大腦”，科學把握區(qū)域性特征，以村為單位制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和實施方案，突出“一村一品”，防止千村一面。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與全域旅游、自由貿易等規(guī)劃和定位的有機銜接，確保一張藍圖干到底。

　　二是突出互聯網特色。利用互聯網技術和信息化手段不斷提升農村公共服務供給能力和水平，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝。遵循互聯網連接人、連接商業(yè)、連接產業(yè)的遞進規(guī)律，搶抓機遇，大力發(fā)展數字農業(yè)，實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，培育壯大農業(yè)農村數字經濟，打造具有互聯網特色的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　三是創(chuàng)新機制體制。加大制度供給和機制創(chuàng)新，完善利益聯結和分享機制。深化“放管服”改革，拓展市場作用空間，釋放企業(yè)發(fā)展活力。圍繞企業(yè)發(fā)展痛點，完善和優(yōu)化土地、資金、審批等制度，構建開放有序的市場體系。按照包容審慎的原則，推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式落地成長。

　　四是進一步加強基層黨組織建設?？偨Y推廣施茶村黨支部建設經驗，把每個村黨支部建設好建設強，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。注重黨的建設與企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新主體培育相結合。對于一些黨員人數少的單位可以探索建立聯合黨支部的方式，讓每位黨員在鄉(xiāng)村振興中都能發(fā)揮作用。

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