“中國(guó)的改革率先從農(nóng)村開始，40年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，為整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”在近日國(guó)家發(fā)展改革委離退休干部局組織的支部學(xué)習(xí)活動(dòng)中，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司原巡視員胡恒洋表示。

　　吃穿住行用全部“大變樣”

　　作為長(zhǎng)期工作在“三農(nóng)”一線的“老發(fā)改人”，胡恒洋對(duì)改革開放40年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化感慨頗多。“我于1982年從南京農(nóng)學(xué)院畢業(yè)后被分配到原國(guó)家計(jì)委，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這些年，從‘七五’計(jì)劃到‘十三五’規(guī)劃都參與了編制，還多次參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展一系列重大問(wèn)題和重要文件的調(diào)研起草，親身經(jīng)歷了農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大變化。”

　　胡恒洋向介紹，改革開放首先解決的就是農(nóng)村的*件大事——吃飯問(wèn)題。“從長(zhǎng)期吃不飽到吃得飽，向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變；從定量配給到隨心選購(gòu)轉(zhuǎn)變；我國(guó)人均糧食占有量，從低于世界平均水平轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谑澜缙骄?hellip;…”

　　除此以外，胡恒洋表示，改革開放以來(lái)農(nóng)村的巨大變化還體現(xiàn)在“穿住行用”等各個(gè)方面：

　　從“穿”看，從穿得暖向穿得好、穿得漂亮、穿得時(shí)尚轉(zhuǎn)變。

　　從“住”看，農(nóng)村住房已經(jīng)歷了2-3代更新，從土坯茅草房向磚混、鋼混結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；從平房向樓房、集中居住轉(zhuǎn)變；房?jī)?nèi)設(shè)施從簡(jiǎn)單擺設(shè)向現(xiàn)代化設(shè)施轉(zhuǎn)變。“十三五”期間，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，農(nóng)村集中式供水人口比例將達(dá)到85%以上，自來(lái)水普及率將達(dá)到80%以上。

　　從“行”看，“由不通路到村村通，由沙子路到柏油路、水泥路。截至2015年底，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里。”胡恒洋表示，“十三五”期間，國(guó)家加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。

　　從“用”看，目前農(nóng)村的消費(fèi)品品種越來(lái)越豐富，更新?lián)Q代越來(lái)越快。

　　頂層設(shè)計(jì)不斷創(chuàng)新完善

　　胡恒洋表示，40年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，首先就應(yīng)該歸功于改革。“我們變集體經(jīng)營(yíng)為家庭經(jīng)營(yíng)，變以糧為綱為多業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)行市場(chǎng)化改革，這極大調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體的積極性和主動(dòng)性，激活了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

　　“此外，建立健全支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系也是重要原因之一。我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅后，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)施了一系列支持政策，包括補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策、金融政策、保險(xiǎn)政策、投資政策等，有力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。”胡恒洋強(qiáng)調(diào)，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“三農(nóng)”政策頂層架構(gòu)的又*創(chuàng)新和完善，是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。“今年中央1號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了全面部署，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，重要的是要抓好落實(shí)。”

　　對(duì)于如何落實(shí)，胡恒洋給出了自己的幾點(diǎn)思考和建議：首先，應(yīng)繼續(xù)深化改革，特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村的各種要素潛力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能；其次，應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和市場(chǎng)化發(fā)展要求，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策、金融政策等；再次，應(yīng)大力推進(jìn)科技進(jìn)步，培育新農(nóng)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；還有，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；*后，應(yīng)繼續(xù)支持農(nóng)村民生改善和農(nóng)村公共服務(wù)能力提升，打好脫貧貧攻戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也離不開科技創(chuàng)新的支撐。胡恒洋表示，“近年來(lái)，我國(guó)建立農(nóng)業(yè)推廣體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，加大現(xiàn)代種業(yè)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過(guò)60%。”

　　“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)、富、美，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，農(nóng)民必須富，農(nóng)村必須美。”胡恒洋用習(xí)近平總書記在安徽鳳陽(yáng)考察時(shí)說(shuō)的“金句”作為自己支部活動(dòng)發(fā)言的結(jié)尾。

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