中國的改革是從農(nóng)村開始的。農(nóng)村改革不僅解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生歷史性變化,而且通過對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定支撐作用、通過激活和釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程,為中國整個改革開放事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)都作出了巨大貢獻,對中國特色社會主義制度和理論體系的形成與發(fā)展也提供了有力支撐。*引人關(guān)注的是那些帶有規(guī)律性、趨勢性特征,對未來農(nóng)村改革發(fā)展具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗啟示。
*,農(nóng)村改革要尊重農(nóng)民創(chuàng)造和注重實踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“改革開放在認識和實踐上的每*突破和發(fā)展,無不來自人民群眾的實踐和智慧。”尊重農(nóng)民創(chuàng)造,就是在把握方向、堅守底線、明確大政方針的前提下,鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第二,農(nóng)村改革要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。深化農(nóng)村市場化改革,要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,進一步破除生產(chǎn)要素流動限制,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進一步完善承包地“三權(quán)”分置,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置改革,推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,還要建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,提高資源配置和利用效率。
第三,農(nóng)村改革要堅持保障和增加農(nóng)民權(quán)益。解決“三農(nóng)”問題,不可能完全靠市場機制,還需要國家的支持保護和更好發(fā)揮政府作用。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱。新時代深化農(nóng)村改革,要繼續(xù)擴大農(nóng)民權(quán)利和增加農(nóng)民利益,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。
第四,農(nóng)村改革要不斷改善工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。農(nóng)村改革是與宏觀經(jīng)濟和城市等領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)進行的,集中體現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元體制障礙的逐步破除和工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷改善。特別是黨的十八大以來,圍繞破解“三農(nóng)”問題,我們堅持加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,城鄉(xiāng)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性變革。新時代深化農(nóng)村改革要加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。站在改革開放再出發(fā)的新的歷史起點,我們要通過振興鄉(xiāng)村,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
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