馮朋飛從小就和核桃打交道，作為土生土長的陜西西安藍田人，核桃種植是他們新房村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。然而，核桃的銷路一直是個問題。

　　43歲的馮朋飛萌生了成立農(nóng)業(yè)合作社的想法，希望將村里的核桃種植規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，打開電商銷售渠道。

　　如今，他的網(wǎng)店營業(yè)半年了，看到山貨在網(wǎng)上賣出了好價格，越來越多的鄉(xiāng)鄰找到他，規(guī)模擴大了，問題也隨之而來。

　　人才結構有待優(yōu)化，實用人才、專技人才、高層次人才缺乏。

　　馮朋飛面臨的*大難題就是不懂營銷。“現(xiàn)在全憑我和愛人兩個人琢磨著搞營銷、弄推廣，確實挺難的。”馮朋飛說，現(xiàn)在他們急需專業(yè)人才幫助打通核桃的銷售渠道，但是愿意扎根農(nóng)村的人才并不多。

　　對此，廣西百色市德?？h農(nóng)業(yè)局辦公室主任黃電科也深有感觸，“直接從事技術指導和服務的人才不足，在能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的生產(chǎn)領域，經(jīng)營管理、科研創(chuàng)新、市場營銷等人才十分缺乏。”據(jù)他介紹，近幾年，德?？h水果種植發(fā)展較快，目前全縣水果種植面積累計達21.7萬畝，2017年德保臍橙和德保山楂已分別獲批國家地理標志保護產(chǎn)品，但與之相應的卻是農(nóng)業(yè)人才捉襟見肘，“目前在編的農(nóng)技員僅有60人，遠遠無法滿足對果農(nóng)的技術指導和服務。”

　　“人才結構制約著灌陽鄉(xiāng)村的發(fā)展。”廣西桂林市灌陽縣政府工作人員告訴我們，全縣高職稱技術人才平均年齡偏大，40—50歲的占36.7%，50歲以上的占21.9%，土建類、環(huán)境科學類人才非常緊缺。

　　“吉林是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技人才的需求與實際科技人才數(shù)卻不成正比。”吉林省委組織部工作人員介紹，2017年10月，省委組織部從吉林大學、吉林農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)科學院3個單位選派3個科技團隊、10名科技人員，到靖宇縣龍泉鎮(zhèn)、通榆縣邊昭鎮(zhèn)、龍井市老頭溝鎮(zhèn)等3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個團隊，其中組長1名，掛職擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；成員2—3名，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有貧困村駐村*書記科技助理。

　　藍田出臺了《藍田縣縣級領導干部聯(lián)系高層次人才制度》和《藍田縣引進高層次人才安家費和住房補貼發(fā)放辦法》，遴選確定了一批思想積極進步、工作成效突出、社會公認度高的“高精尖”人才，由縣級領導定期聯(lián)系，聽取意見建議，做好服務保障，加大了對鄉(xiāng)村人才隊伍建設的支持力度。目前，縣里已經(jīng)向*批高層次人才54人每人發(fā)放住房補貼6000元。

　　引才需要針對性，滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要，適應鄉(xiāng)村工作環(huán)境。

　　吉林省龍井市智新鎮(zhèn)明東村地處邊境地區(qū)，2016年，吉林省交通運輸廳干部韓寶寧來到這里，成為*書記?？杀緛頋M懷信心準備“干出點動靜”來的老韓，看到村里的狀況后很是發(fā)愁：“村容村貌差、種植結構單一……這些都不是根本問題，*要命的就是倆字：缺人。”

　　“村里*需要什么人？是在外工作的本地人，他們對村里有感情，得想辦法把他們吸引回來。”老韓心里有了想法，“但因為條件太差，沒有人愿意回來。”

　　“總的來看，農(nóng)村地區(qū)人才總量依然不足，特別是具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民以及農(nóng)村電商人才較為缺乏，不能滿足快速發(fā)展的需要。”龍井市委組織部副部長馮玉川告訴記者。

　　廣西百色市德?？h教育局局長農(nóng)樂南告訴記者，目前，德?？h中小學教師缺額嚴重，“德保縣是典型的貧困縣，生活、工作環(huán)境，特別是公共服務水平與大城市有一定的差距，很難引來所需要的人才。”農(nóng)樂南說。據(jù)介紹，2018年德?？h公開招聘中小學教師，計劃招聘高中教師8人，前來報名應聘的只有5人，而近兩年來，德保中小學骨干教師調(diào)出和辭職人員共40多人。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校交通不便，工作和生活條件比較艱苦，招聘人才更為困難。”

　　馮玉川介紹，為了破解農(nóng)村老齡化的問題，以吸引農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破口，龍井市提出了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)123工作法”，即建立1個層層包保的工作體系，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、宣傳2個平臺，確立強化政策引領、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地和強化政策扶持等3個舉措，目前已成功回引返鄉(xiāng)人員1634人，24個以畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目在邊境村落地生根。

　　“進一步健全體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境，這樣才能真正把人才吸引來，保證留得住，也才能*終為鄉(xiāng)村振興提供‘原動力’、提升‘加速度’。”長春市委組織部組織三處處長祁彥輝說。

　　釋放人才發(fā)展空間，加大人才政策落實執(zhí)行，健全激勵、關愛機制。

　　“前幾年有個在建筑領域獲得過專利的研究生選調(diào)到我們縣，因為是研究生，又是學建筑專業(yè)的，就分配到了縣建設局，在當時算是很好的分配了?？伤搅私ㄔO局，專業(yè)知識用不上，每天在別人量尺寸的時候幫著扶標桿，3個月后就辭職了。”說起這件事，廣西桂林市灌陽縣委組織部副部長何明捷有些惋惜。實際工作中，“人才引進來，作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的難題確實存在。“聚才引才政策很好，但有時落實不夠、執(zhí)行不力，一些專業(yè)技術人才價值難以真正體現(xiàn)，作用得不到充分發(fā)揮。”

　　“總體來說，農(nóng)村基礎設施建設薄弱，工作、生活條件還比較差。”百色市德?？h委組織部副部長農(nóng)天表說，“收入水平與工作強度、難度不匹配，以及人才的管理、激勵、關愛等機制還不夠健全，這些都會影響到人才作用的發(fā)揮。”

　　德?？h進一步落實鄉(xiāng)村人才服務工作，出臺了《德?？h*人才引進暫行辦法》《德?？h農(nóng)村實用拔尖人才選拔管理辦法》等文件，對符合條件的*人才進行生活補貼，并通過召開座談會等形式，了解關心他們的工作和生活情況，及時幫助他們排憂解難。

　　西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院教授杜躍平說，他接觸過不少有志于鄉(xiāng)村建設的企業(yè)家，可如何更好地建設鄉(xiāng)村，這些企業(yè)家也在探索，發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關鍵作用，需要更為明確的規(guī)劃。

　　祁彥輝介紹，長春近年來著力培育適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化建設需要的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等，實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才“提升計劃”，依托陳家店*新型農(nóng)民實訓基地、吉林農(nóng)業(yè)大學培訓基地，激發(fā)人才潛力，做到人盡其才。

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